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段颎之死,让周琦有些意难平。
他交接完了手头的事情以后,返回自己居住的地方,从怀中掏出了段颎送给他的那本书。
书籍封面没有文字。
周琦在狱中的时候,也没有来得及详细查看,还以为依照人屠段颎的性格,这本书里面只会记载如何与羌人作战,如何对付羌人的兵法。
却没想到,那本书页所记载的文字,让周琦脸上露出了不敢置信的神色。
欲平羌患,当置属国,选拔清廉贤德之人,开商路,兴教化。
短短二十多字,却与段颎这辈子对待羌人的态度大相径庭,若非这本书乃段颎亲自交给自己,周琦绝不相信这些话会出自段颎之手。
周琦强压住内心的震惊,继续往下面看去。
这本书一改段颎平常的杀伐果断,反而如同一位谦谦君子在温和的述说,或许这也是段颎征战十数载,最后困于牢狱之中,才会拥有此等心境吧。
自东汉建立以后,羌患屡禁不绝,长达百年的羌人叛乱,将这个王朝拖入了战争的漩涡之中,也为这个伟大王朝的覆灭埋下了祸根。
仅仅东汉建立至今,就已经爆了四次大规模的羌人叛乱,最后一次羌乱正是段颎等人耗费十数载,才暂时平息。
如果算上未来即将再次爆的叛乱,整个东汉历史上羌人大规模叛乱足有五次,每次都让大汉朝廷劳师远征,耗费巨资才逐渐平息。
至于小规模叛乱,更是不计其数,屡禁不止。
这本书里面,段颎并未指责羌人不讲信义,叛乱不休,而是从另一个角度去剖析羌患的原因。
按照段颎的说法,朝廷挤压羌人生存空间,乃祸乱之根源。
本来汉人与羌人之间的交流历史源远流长,甚至就连二者祖先都一样,羌人也非常仰慕汉人文化,甚至有不少羌人愿意主动融入汉族。
西汉对待羌人与西域的政策,以怀柔安抚为主,让自己的文明潜移默化影响西域各族,减少民族矛盾,最后顺理成章的在羌人居住地设立郡县,将其辖地纳入大汉版图。
事情的转折点始于王莽。
王莽这个人嘛,有强烈的民族主义与开疆拓土的意愿,所以一改西汉此前的绥靖政策,反而在青海设立西海县,并下令在西海大规模开垦田地。
羌人各部皆以游牧为主,青海及其附近土地肥沃,水源充足,草木丰盛,乃是绝佳的天然牧场。
王莽大规模开垦田地的举动,无疑是触犯了羌人的利益,他们只能退居险地纷纷起义,最终驱逐了西海县令,重新夺回了这个肥美的牧场。
东汉建立以后,沿袭了王莽的民族政策,继续在青海辖区的河湟河谷区域大肆开垦土地,较之王莽时期有过之而无不及。
为了彻底占领这片肥沃的土地,东汉朝廷开始强行迁徙那里投降的羌人,将他们迁徙到长城附近的郡县,这也就形成了所谓的东羌部落。
东汉朝廷的想法非常好,内迁羌人既能减少青海那边的压力,又可以通过教化这些被迁徙的东羌,让他们成为朝廷爪牙,帮助朝廷对付西羌,以达到以夷制夷的战略目的。
他们却没想到,这种政策非但没有达成既定战略,反而加剧了双方之间的矛盾。
先,那些留在青海附近没有迁徙的西羌,因为牧场被汉人占据改为耕田,所以为了生存不断动叛乱,想要重新夺回牧场。
至于被迁徙到长城沿线的东羌,与当地汉人混居,却因为与汉人民族、文化以及生活习性的差异,不断与当地汉人生冲突。
大汉天生拥有优越感,生活在当地的汉人豪强大族,对于这些从外地迁徙而来的羌人,自然从心底瞧不起,所以欺凌羌人的事情可谓是屡见不鲜。
再加上贪官污吏横行,羌人更是官吏们要压榨的对象,繁重的徭役、赋税,让许多东羌部落生活难以为继。
正是在这样的生活环境下,以致东羌亦是叛乱不休。
当然,不仅仅汉人这边有问题,羌人本身也有问题,他们生活习惯与汉人不同,有些部落领不甘心被汉人管辖,所以才会频频惹出祸患。
按照段颎的想法,既然汉胡矛盾难以调和,就不应该强行迁徙东羌,令汉胡杂居,如此对于双方都没有任何益处。
当效仿西汉时期,在比较贫瘠不适合耕种的地方建立属国,将那些投降的羌人迁徙到属国之内,而后任命羌人领管理自己的部落,如此既能保证这些羌人不会占据大量肥沃的耕地,又能避免汉胡杂居引起双方之间的民族矛盾。
周琦看到这里,却是心中微动。
段颎的这种做法,与后世的民族自治区有着异曲同工之妙。
事实上,这种民族自治的方法并非后世独有,很早以前就在中国出现了。
很多人或许并不知道,大汉的行政区除了郡、国以外,还有一个非常特殊的存在,那就是属国。
属国,也就相当于后世的自治区,专门安置那些投降的匈奴、羌、夷等少数民族。
大郡置在比较偏远的地方设立属国,如置广汉北部都尉所治为广汉属国,置蜀郡西部都尉所治为蜀郡属国,置犍为南部都尉所治为犍为属国,置辽东西部都尉所治为辽东属国,这些属国与郡同级别。
小郡则置于本郡之内,不另标名称,如龟兹属国只作为上郡的一个县而存在,直接称呼龟兹属国,与县同级。
属国设有都尉、丞、侯、千人等官,下有九译令,又有属国长史、属国且渠、属国当户等官。各官由汉人或内属胡、羌的领充任。属国都尉秩比二千石,与西域都护同一级,直属中央,其治民领兵权如郡太守。
属国官掌属国兵,称属国骑或属国胡骑。
在属国之内,他们可以保留自己的风俗,再加上境内大多都是本族胡人,且官员之中也有很多胡人领担任,这也就能够保证胡人的利益。
如此一来,叛乱之事就会少上许多。
不过东汉朝廷对于建立属国,让胡人自治显然并不上心,而是想要占领他们的土地,然后通过汉胡杂居的方式,迅同化这些胡人。
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