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魏承和凌夜已经率军回防京城了,他们已将国内活跃的各大匪寇都清理掉。一些漏网之鱼和一些小的不能再小的小山贼,已经不足为虑。所有领头的头目都被杀了,群龙无只是一盘散沙,地方的官府就可以解决他们了。
再说柳珪他们改土归田,分产到户后,百姓人人安居乐业,又有谁会再去当山贼造反,到时就算现在流亡的山贼也会回到各自家里安生的过日子。
魏承他们回来,还顺便带回了柳桂等人的奏报。当初正式宣布改革后,张辰又给他们下了一道诏令,让他们在清查人口,土地,均分田地的同时,进行地方州县重新规划。
根据户部所掌握的户籍账册,西蜀全国仅有五百三十万人口,可却硬生生划分出了十一个州。将人口分的很散,地方行政机关繁杂,使得行政效率很低。朝廷的政令很难直达地方,很不好实行统一管理。张辰给他们下的要求是,大州并小州,小州并小州,大县并小县,小县并小县。形成规划合理的州县治区。
在这一次让魏承他们带回来的奏报中已经有了明确的阐述。
光明殿旁的偏殿,张辰和林琛正在里面审阅这份奏报。张辰看完之后,林琛才开始看。张辰把奏报递给林琛后,心中就在思索。这次派他们下去清查,得到的成果是很显着的。布置下去的几项任务,他们完成的都很好,已经几近于成功了。对残存的违法乱纪人员做了彻底的清除。他们分成了几个小队分别进行,各地农户都已经分到了相应的土地。而最让张辰惊喜的是清查出的不在户部户籍上新增人口,这些人之前都是那些地主豪强们的佃农奴隶。地主豪强们为了不上税,就把这些人口隐瞒不报。这些人虽然活着,可却在国家的户籍总册上查不到。
这些人的存在张辰是预先料想到过的,可他着实没有想到数量会如此之大,足足有六十余万呐!加上这六十余万的人口,再加上云州上百万人口,西蜀全国总人口就突破六百万了。一个国家最重视的是什么?不就是土地和人口吗?人口的增多一定程度上也代表着国家实力的增强。
一旁的林琛看完奏报也是倒吸一口凉气,这奏报里面所列的数字着实是把他震惊到了。
“林相看后有何感想?”张辰问道。
“令人惊骇!”林琛看向张辰,开口说道,语气中依旧难掩惊讶。
“这其中所列的数字简直是让人不敢想象啊!这冒出来的六十余万人口,几十亿的巨额财富,几十万亩土地,这简直……”林琛都一时语噎,不知道在该如何形容了。
“这些数字虽然令人惊骇,但也已经是成为过去式了,今后不可能会再存在。”张辰说道。
“那些清查出来的土地,人口和财富,我已经快马给他们送去了指令,人口就地安置,与其他百姓一样妥善安置,使其安居乐业。那些财富对地方府库进行一些补充,以资地方行政之用。其余的全部运回京城,充入国库。”
对此林琛也是没有意见。
张辰继续开口说道:“我现在更加关注的是地方周线重新划分的问题,只要完成这一步,关于励志的改革也就差不多接近成功了。”
林琛平复了一下心情,开口说道:“殿下主张重新规划州县的事,臣是同意的,以咱们西蜀的人口划分为十一个州,确实太多了,这样反而导致了无法统一有效的管理地方,奏报中的划分臣也十分赞同。这样上下的清理了一遍,地方上也改头换面,全国上下等于已经将旧的破烂衣袍褪到脚跟了。”
张辰点头:“划分之后,连带永安城直辖之地,再加上本王的云州,这样算下来也才八个州,以西蜀现在的人口来说也算合适。”十一个州已经合并为了境州、西州、东州、兴州、江州、海州以及云州八个州。
“林相说全国的改革已经像是将一件旧衣服褪到了脚跟,比喻很形象啊!现在刚开始不久也是最重要的一个环节,军队层面还在进行,只有等军队真正脱胎换骨后,改革才能收拾全面而成功的,因为改革的成果最终是需要军队来守卫的。”张辰道。
“以往我西蜀国力急剧下降的原因之一,就是因为军队战斗力差,无法有效的抵御敌国的进攻,在敌国的不断侵扰下,国力损耗严重。”林琛说道。
张辰点了点头:“这些本王都是知道的,军队是现在的重中之重,必须加紧进行,要比其他方面都要更快!本王担心敌国不会给我们太长的安逸时间。”
对于张辰的论断林琛是完全同意的,毕竟这些年来西蜀周围的那些小国一直虎视眈眈。说来也是一件耻辱的事情,西蜀位居五大国之一,本来应当同其他四大国一样傲视天下的。因为国力出现了下降,被这些小国缠的焦头烂额,要是再过几十年,恐怕真的会被周边的几个小国给蚕食掉。
“左牧和安离成两人已经给本王传来了信,他们已经赶到了军营,已经接掌了兵马,正在开始改革措施。并且在一边改革的同时,也在一边扩充新军。这样一来,在完成改革的同时,也完成了扩充军力的任务。”张辰说道。
林琛想了想,开口道:“殿下,这样的效果臣并不怀疑,但臣担心的是新扩充的军队还没有形成战力,而敌国就会做出动作。”林琛又提出了自己的担忧。
“真正的精锐军队都是从战火中历练来的,没有见过血的军队不配被称为军队。如果真的到了那一天,本王会亲自率领这些军队迎击敌人。”张辰冷声道。
听到张辰说的这句话,林琛愣愣的看了张辰好一会儿。他在张辰身上看到了惊喜越来越多了,让他甚至不敢相信这一切是真的。在眼前这位少年到来之前,西蜀的国运仿佛蒙上了迷雾,让人看不清方向。可他的到来,仅仅是一个多月的时间。他以一己之力剥开了整个国家身上的云雾,让人看见了前进路上的光亮。这都引导他们转向同一个方向,跟着这个少年走下去。
“文武大会正在进行,林相难道不想关注一下吗?”张辰在此时却突然跳转到了这个话题上。
林琛笑了笑,道:“殿下,这件事说到底还是臣在主管的。最终结果也是要上报到臣这里再转呈给殿下,臣看最终结果就行了。”
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